宜昌三峡智慧机场建设信息化项目二标段答疑澄清公告

项目编号：ZB0102-2201-ZBGC0052

各投标人：

一、答疑内容：

问题1：本招标文件评标办法前附表中第2.2.4 信誉资质评分办法如下：

①投标人同时具有ISO9001质量管理体系认证证书、ISO20000信息技术服务管理体系统认证证书、ISO27001信息安全管理体系标准认证证书，得1分，缺一项不得分。

②投标人具备软件能力成熟度模型CMMI5级评估证书得1分，具有CMMI5级评估以下证书得0.5分，没有不得分。

③投标人具有信息技术运行维护标准（ITSS）成熟度一级得1分，具有ITSS一级以下得0.5分，没有不得分。

质疑问题：根据我方查询了解，本项目的所有潜在投标人同时拥有民航空管工程及机场弱电系统工程专业承包资质、软件能力成熟度模型CMMI5级评估证书和信息技术运行维护标准（ITSS）成熟度一级，具备此条件的不满足三家。且项目的软件均是第三方厂商的成熟产品不需要重新开发，作为潜在投标人的企业不一定需要软件开发能力。所有第2条和第3条评分项对投标人评判意义并不重要，建议修改评分办法。

回复：按招标文件评分办法要求执行。

问题2：本招标技术规格书中第“6.1系统总体技术要求：投标方案必须详细说明以上功能具体实现方式，涉及的数据来源，须提供确保业主合法使用的授权等证明材料。如果只是简单的应答或者涉及的数据来源无法提供确保业主合法使用的授权等证明材料，将承担被判定为未能满足招标文件要求而废标的风险。”

本招标技术规格书中第9.1.1.2条、9.2.3.2.3地面服务进程监管和9.2.3.4.1运行态势及风险预测，描述为：投标方案必须详细说明以上功能具体实现方式，涉及的数据来源，须提供确保业主合法使用的授权等证明材料。如果只是简单的应答或者涉及的数据来源无法提供确保业主合法使用的授权等证明材料，将承担被判定为未能满足招标文件要求而废标的风险。”

质疑问题：以上系统涉及的接入数据只有中航信能提供，不牵扯其他单位，保证最终用户的使用权利。建议本条款不作为废标项，或改为投标人承诺保证项目实施后确保业主合法的使用，不受任何法律约束。

回复：招标技术规格书以答疑附件为准，按招标技术规格书要求执行。

问题3：本次招标清单中通行证管理系统“第15清单项临时卡”规格描述为：“具体参数及规格详见技术规格书”。

质疑问题：我方在招标技术规格书中未找到临时卡的技术参数，请提供详细要求。

回复：招标清单以答疑附件为准。招标清单与技术规格书设备参数存在冲突的，以招标清单为准。

问题4：本次招标清单中旅客自助服务系统“第14清单项金属探测门”规格描述为：“金属探测门，具体参数及规格详见技术规格书”。

质疑问题：我方在招标技术规格书中未找到金属门的技术参数，请提供详细要求。

回复：招标技术规格书以答疑附件为准，金属探测门参数见招标技术规格书。

问题5：因本项目安检专用设备涉及安检设备分层管理,请提供宜昌机场现有安检专用设备的品牌信息。本项目机场通行证管理系统需与门禁系统对接，请提供宜昌机场现有门禁系统品牌信息。

回复：现有安检专用设备品牌：公安部一所；现有门禁系统品牌：泰科。

问题6：招标技术规格书“9.1.5.9.3毫米波人体安检设备”基本功能要求中：（2）具有侧面成像功能。（有部级及以上第三方检测机构出具的检验报告）。

根据我方市场询价了解，目前主流的毫米波人体成像安检设备均采用毫米波全息成像技术路线，即对目标进行三维成像，包括人体的正面、背面和侧面。但出于检查结果显示的便捷和提升检查效率的考虑，毫米波人体安检设备统一采用只显示人体正面和背面两幅图像作为检查结果显示的通行办法，身体侧面的信息实际上被包含在人体正面和背面的图像内，而不独立显示。国际上，这是该类设备结果显示的统一要求。我国民航局在该类设备推广初期，对相关企业的调研以及相关内控标准的意见征求中也建议我国该类产品采用国际通行做法，即通过一次扫描，同时生成人体正面和背面两幅图像，将侧面的探测结果包含在上述两幅图像内。

质疑问题：侧面成像功能是毫米波人体成像安检设备实施检查的中间过程，对该中间过程进行功能性要求既不符合民航局的相关要求，也不符合设备的使用实际。建议删除该项要求。

回复：招标技术规格书以答疑附件为准，按招标技术规格书要求执行。

问题7：招标技术规格书“9.1.5.9.3毫米波人体安检设备”基本功能要求中：（3）操机员可佩戴耳麦，通过设备内部喇叭对被检人员进行相关提示。

根据我方与厂家沟通了解，毫米波设备内部一般空间非常狭小，旅客在接受设备检查时多有因空间狭小、设备运行噪音以及被迫保持不良的身体姿态等因素综合产生抵触情绪，如果再通过设备内部喇叭对旅客进行喊话，无疑会加重旅客的抵触情绪，甚至有引发旅客抗拒检查的风险。

质疑问题：考虑到目前市场上全部型号毫米波设备的实际情况，操作员与旅客的物理距离仅约1米，可正常语言交流，无需佩戴耳麦。建议删除该项要求。

回复：招标技术规格书以答疑附件为准，按招标技术规格书要求执行。

问题8：招标技术规格书“9.1.5.9.3.17输出图片数量”要求：毫米波人体成像安全检查设备的可输出10幅以上多角度图像。

质疑问题：多角度成像是设备扫描过程，根据目前该类设备国际上通行做法，我国民航局的相关建议以及设备使用实际，显示是只生成人体正面和背面两幅图像。建议删除该项要求。

回复：招标技术规格书以答疑附件为准，按招标技术规格书要求执行。

问题9：本次提供的招标清单，清单项中无项目编码。如我方自行补充项目编码，可能出现与招标人清单编码、定额、取费编码等不一致的情况，可能因此出现废标风险。建议明确项目编码。

回复：投标报价计算标准按全费用记取。投标时按工程量清单直接进行投标报价，本项目无需使用造价软件及编制、补充清单项目编码。

投标设备的品牌型号等信息，须体现在投标文件中，格式自拟。

问题10：招标技术规格书第51页第9.1.5.9.3毫米波人体安检设备第9.1.5.9.3.2基本功能中第2条描述如下:(2)具有侧面成像功能。(有部级及以上第三方检测机构出具的检验报告)。根据我方市场咨询满足要求的只有一种设备，此条款具有明显指向性,影响公平竞争原则，建议删除此条款。

回复：招标技术规格书以答疑附件为准，按招标技术规格书要求执行。

问题11：(1）招标文件原文要求:

9.1.2自助行李托运中9.1.3.4系统接口

9.1.3.4.1与安检分层系统接口:获得安检系统行李检查的相关信息，包括图像的标识、行李检查结果、检查时间、检查设备号、判读人姓名或工作号等与行李安全检查有关的数据信息。

9.1.3.4.2与离港控制系统接口:获得离港控制系统旅客相关信息，特别是旅客与交运行李的关联信息，满足机场集中安检流程的需求。

9.1.4自助登机复核

9.1.4.4系统接口

9.1.4.4.1与安检信息系统接口:通过与安检信息系统接口，获取旅客安检验证记录状态，旅客验证头像，布控信息黑名单，交运行李状态等数据，完成旅客信息二次确认。

9.1.4.4.2与离港系统接口:通过与离港系统的接口将验证结果发送给离港系统，进行旅客登机录入。

9.1.5主要设备产品技术要求

9.1.5.11双视角手提行李x光机中第27条系统要求:必须接入航站楼分层管理系统。9.1.5.12双视角双通道x光机中第27条系统要求:必须接入航站楼分层管理系统。(2)存在的问题:

经我方了解，机场现有安检设备及软件为公安部一所，现公安部一所产品已被潜在投标人“青岛民航凯亚系统集成有限公司”通过代理商“中海智(北京)科技有限公司”进行了报备，我方无法顺利取得与机场现有安检分层系统对接的授权及相关技术、报价等资料，此条款具有明显指向性，限制了投标产品选择。违反了招投标法管理条例中的要求。

(3)我方建议:

关于以上接口要求，在签订合同后，项目实施前，由业主负责协调系统接口(包含原有安检分层系统及离港系统接口),由中标方配合实施。

回复：关于以上接口，在签订合同后，项目实施前，由业主协调各系统厂商配合协作，中标方负责实施完成以上接口功能要求，相关费用须包含在投标总价中。

问题12：本招标文件投标人须知前附表中第1.3.2 描述工期要求：“计划工期：60个日历天，计划开工日期：2022 年 月 日，计划竣工日期：2022年 月 日”，而本招标技术规格书中第7、项目进度要求：“本项目所包含的所有系统必须在合同签订后150个日历天内具备验收条件。”

质疑问题：招标文件和招标技术规格书工期要求不一致，请明确工期要求，包括计划开工工期和计划竣工日期。

回复：工期为60个日历天。

问题:13

本招标文件投标人须知前附表中第3.4.1投标保证金信息。

质疑问题：请招标人提供指定汇入开户行账号，以便我方正常递交投标保证金。

回复：本项目投标保证金账户如下：

开户名称：湖北国华项目管理咨询有限公司

开户银行：民生银行武汉中南支行

账号：0505014210005225

问题14：第二章投标人须知3.5.3条款中近年完成的类似项目情况表要求年限为近3年（2019年3月1日以来），而第三章评标办法（综合评估法）2.2.4（3）企业业绩评分要求中近年完成的业绩是2017年1月1日至投标截止日，两处年限要求不一致，请明确近年完成的类似项目的年限要求。

回复：近年完成的业绩是2017年1月1日至投标截止日。

问题15:第三章评标办法(综合评估法)2.2.4(3)企业业绩要求提供业绩合同复印件加盖公章，第八章投标文件格式中表(二)近年完成的类似项目情况表中，注意内容有强调需要附中标通知书和（或）合同协议书复印件，两处要求不一致，请明确以哪部分要求为准。(第三章评标办法(综合评估法)2.2.4(3)企业业绩要求提供业绩合同复印件加盖公章，第八章投标文件格式中表(二)近年完成的类似项目情况表中，注意内容有强调需要附中标通知书和(或)合同协议书复印件，两处要求不一致，请明确以哪部分要求为准。

回复：提供业绩合同复印件加盖公章。

问题16:招标文件第二章投标人须知前附表第10.5.1条：

缺陷责任期的前24个月，承包人须安排不少于2人，按照现场运行要求进行陪伴运行，现场陪伴运行人员须全程参与过项目实施过程，具备解决实际问题的能力。技术规格书第7.1条整个项目进度要求：在试运行结束后进入为期6个月的驻场陪伴运行期。

以上两个文件驻场陪伴运行期的要求存在差异，请贵司明确驻场陪伴运行期以哪个文件的规定为准

回复：缺陷责任期的前24个月，承包人须安排不少于2人，按照现场运行要求进行陪伴运行，现场陪伴运行人员须全程参与过项目实施过程，具备解决实际问题的能力。

问题17:技术规格书第10条设备清单，与Excel版工程量清单、以及图纸包的主要设备材料表，均存在差异，如：

1）旅客自助服务-自助行李托运：

技术规格书清单中存在服务器、数据库、服务器系统软件、存储资源、托运行李安检机、行李皮带对接等项，而Excel版工程量清单中没有此项；

技术规格书清单中存在的托运行李安检机（X光机双通道双视角）、行李皮带对接项，在图纸包的主要设备材料表中没有此项。

2）机场通行证管理系统：

技术规格书清单中存在服务器、电子签名手写板等项，而Excel版工程量清单中没有此项；Excel版工程量清单中的智能卡、临时卡等项，在技术规格书清单中也未体现等；

以上为举例，差异未悉数列举。

以上两个文件驻场陪伴运行期的要求存在差异，请贵司明确驻场陪伴运行期以哪个文件的规定为准

综上所述，请贵司确认并核实最终招标清单及设备参数。

回复：招标清单以答疑附件为准。招标清单与技术规格书设备参数存在冲突的，以招标清单为准。

问题18:技术规格书第10条设备清单，及Excel版工程量清单：

清单中部分服务器及存储设备的备注/项目特征描述中，标记了由基础云平台提供。

招标清单中标记了由基础云平台提供的设备，在投标报价时是否直接按0元记取，不对其进行报价

回复：招标清单中标记了由基础云平台提供的设备，在投标报价时按0元记取，不对其进行报价。

问题19:技术规格书第1节总体要求：

投标人承诺提供的所有软件都必须是正版软件，终端软件必须是商业版，并提供软件授权，允许业主或最终使用方在机场信息弱电系统项目中使用。

本项目终端软件的授权可否在到货时提供

回复：对于本项目投标，投标人须承诺提供的所有软件，包括定制开发软件及终端软件都必须是正版软件。

终端软件，包括数据库软件、服务器操作系统软件的授权可在到货时提供。

问题20:技术规格书第9.1.3条自助安检预验证：

9.1.3.4.3与人脸库数据接口：采集的旅客人脸图像及身份证照片通过与人脸库信息进行后台比对，实现旅客人证合一比对。

9.1.3.4.4与火警系统接口：通过火警接口，获取火警信号，开启安检自助验证闸机。

在技术规格书中上述内容标注了删除线，是否可以理解为标注删除线的内容不存在，不属于本次招标要求

回复：是，招标技术规格书以答疑附件为准，按招标技术规格书要求执行。

问题21:招标文件第四章合同条款及格式：第三节项目专用合同条款：附件二：安全文明施工和环境保护管理要求：

乙方对安全文明施工费应专款专用，乙方应在财务账目中单独列项备查，不得挪作他用，否则甲方有权责令其限期改正；

Excel版工程量清单汇总表中，规定了各系统计算标准为全费用。

请贵司确认本次项目安全文明施工费用，是否包含在投标总价中无需单独报价如需单独报价，请贵司对安全文明施工费用计费基数及费率予以明确。

回复：本次项目安全文明施工费用包含在投标总价中无需单独报价。

问题22:招标文件第二章投标人须知前附表，与招标文件第三章评标办法的部分内容存在差异，请贵司明确以哪个为准

回复：以评标办法为准。

二、澄清内容：

1、本项目清单、技术规格书已更新版本，以最终下载版本为准。

2、投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2022年05月07日09时30 分，地点为广州公共资源交易中心（广州市天河区天润路333号）04开标室。

变更为：投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2022年05月13日09时30分，地点为广州公共资源交易中心（广州市天河区天润路333号）12开标室。

宜昌三峡机场有限责任公司

湖北国华项目管理咨询有限公司

2022年4月25日